第一百零一章 理财巨擘——和珅的财政天赋与治国之策

第101章 理财巨擘——和珅的财政天赋与治国之策和珅死了两百年了。京城的胡同拆了又建，建了又拆，蓟县那座荒坟早已平了，连土包都找不见了。可每年秋天，枣子熟了的季节，总还有人提起他的名字。不是提他的贪，是提他的能——大清二百多年，论理财，没人比得过他。

他九岁丧父，十五岁成家，二十七岁进军机处，三十一岁查办李侍尧，四十一岁成为乾隆的左膀右臂。这一路走来，他靠的不是溜须拍马，是真本事。乾隆不是昏君，颙琰也不是庸主，能被这两代皇帝倚重二十多年，和珅手里没有真东西，早被一脚踢开了。他手里有什么？有一把算盘，拨得比户部任何一个老吏都快；有一双眼睛，看得比军机处任何一个大臣都远；有一副胆子，比任何同僚都大。

一、算盘上的大清

和珅理财的本事，是从最底层的账册上练出来的。他刚起步时不过是步军统领衙门的一个笔帖使，管的是九门税课。九门税课，听着不起眼，可那是京城的命脉。每天成千上万的货物从九门进出，该收多少税，该放多少水，这里面门道极深。税吏收钱不开票，中饱私囊；商贩贿赂税吏，少交税款；有的货物明明该交税，却打着官用的幌子，分文不交。和珅到任后，花了三个月把陈年旧账全翻了一遍，发现了无数猫腻。他没有急着整顿，先摸清门道，然后一个一个地试探，最后定下新规矩：每一笔税款，必须开票，必须入账，必须核对。违者严惩不贷。税课司的风气，为之一新。

这套办法，后来被他用在了户部。户部管着全国的财政——田赋、盐税、关税、漕运、仓储，样样都要经他的手。他发现有的省份上报的田赋与实收对不上，有的盐商偷税漏税和地方官勾结，有的漕运官员私吞漕粮中饱私囊。他把这些一一记在心里，不动声色，然后逐一查办。他查办李侍尧时，从李侍尧的管家张永受嘴里撬出了全部实情，追回赃银数万两。他查办江南盐政时，连根拔起十七个官员、二十三家盐商，追回银两三百多万两。那不是他狠，是那些人不经查。

和珅理财的核心，不是节俭，是开源。他在户部待了十几年，大清的岁入从四千多万两增加到了六千多万两，多出来的两千万两，一半是人口增长自然增加的，另一半，是他从那些贪官污吏嘴里抠出来的，是从那些税法漏洞里堵住的，是从那些沉税的银库里挖出来的。他整顿盐政，降低了盐课，让盐商有利润可图；同时增加了稽查力度，让盐商不敢逃税。盐课收入上去了，盐商也不闹了。他整顿关税，严查走私，堵塞漏洞，关税收入翻了一番。

他最大的手笔是议罪银制度。议罪银不是他凭空发明的，是他在罚俸制度的基础上改进的。罚俸制度早就存在，可罚的银子从不超过几百两，且全部上缴国库，走的是户部的账。几百两银子，对那些督抚来说不疼不痒。和珅把罚银金额提高了十倍、二十倍，允许官员一次缴纳数万两银子抹掉一个处分，且银子直接充入内务府，成了皇上的私房钱。这套办法，既充实了内务府的银库，满足了乾隆的奢靡需求，又给了那些犯错的官员一个改过自新的机会。一举两得。

他让内务府的库存从亏空变成了盈余，让皇上的南巡、庆典、营建有了源源不断的银子。那些年，乾隆六次南巡，沿途建了三十多座行宫，银子从哪里来？和珅想办法弄来的。圆明园和避暑山庄大兴土木，银子从哪里来？和珅想办法弄来的。八十岁万寿大典，光是两淮盐商就捐了四百万两，银子从哪里来？和珅想办法弄来的。没有议罪银，没有盐商报效，乾隆的十全武功、六下江南，都得大打折扣。

可议罪银也是一把双刃剑。它让官员们有了花钱买命的捷径，让贪腐变得更加隐蔽、更加系统化。官员犯了错，不用革职，不用杀头，只要交一笔银子就能了事。这等于在告诉他们：只要你有钱，犯多大的错都能摆平。时间一长，官员们的胆子越来越大，贪腐越来越严重。大清的吏治，就是从议罪银开始烂的。

二、账本之外

和珅理财，不只盯着账本。他懂经济，知道银子不是从天上掉下来的，是从地里长出来的，是从作坊里造出来的，是从商路上运过来的。

他整顿漕运，保证了京城的粮食供应；他整顿盐政，保证了盐税的稳定；他整顿关税，保证了海上的财源。他还在各地设立常平仓，丰年收购粮食，歉年平价出售，既稳定了粮价，又防止了谷贱伤农。这些措施，今天看来稀松平常，可在那个年代，是极其超前的经济管理思想。

他比同僚们更早认识到商业税收的重要性。清初财政收入主要靠田赋，但经过康熙、雍正、乾隆三朝的发展，商业已经相当繁荣。和珅敏锐地抓住了这个机会，大力整顿关税、盐税、茶税等商业税种，使商业税收在财政中的比重不断提高。到他执政后期，商业税收已经占到朝廷税入的三分之一以上。这是大清开国以来从未有过的。

他还懂得银子的时间价值。他处理军需时，从不一次性拨付全部款项，而是根据工程进度分期拨付。银子在手里多放一天，就多生一天的利息。他自己这么做，也要求各省这么做。他在甘肃办理军务时，虽然打了败仗，可军需账目清清楚楚，没有一笔糊涂账。阿桂都挑不出毛病。

三、聚敛之臣还是理财圣手

和珅死后，颙琰给他定的二十条大罪里，有一半跟钱有关——贪了多少银子，收了多少贿赂，占了多少田产。没人替他喊冤，连他自己都不喊。他认了。

可他的贪，不是那种守财奴式的贪。他贪来的银子，不是锁在库里落灰，而是花了出去。他修花园，建府邸，收买人心，结交权贵。他花的每一两银子，都是投资。投资于自己的人脉，投资于自己的安全，投资于自己在朝堂上的位置。他用自己的钱，替自己铺路。

这跟其他贪官不一样。别的贪官，把银子藏在地窖里，生前舍不得花，死后也带不走，白白便宜了抄家的人。和珅不是，他把银子当工具用，用得比谁都聪明。

四、身后之评

和珅理财的本事，在他死后就没人继承了。颙琰抄了他的家，得了八亿两白银，可那八亿两，不到十年就花光了。白莲教打了九年，花了二万万两；天理教打了一年，又花了数千万两；英法联军打进来，烧了圆明园，赔了银子，又花了一大笔。大清的财政，从和珅死的那天起，就一天不如一天。不是因为没有银子，是因为没有能管银子的人了。

有人说和珅是大清的财神，有人说他是大清的蛀虫。都对，也都不对。他是财神，因为他能让国库充盈，能让皇上花钱不眨眼。他是蛀虫，因为他从国库里蛀走的银子，比他填进去的还多。他把左口袋的钱塞进右口袋，再把右口袋的钱拿出来一部分修园子、办庆典，剩下的揣进自己腰包。左手进，右手出，出的钱是皇上的，进的钱是自己的。这套把戏，他玩了几十年，玩得滴水不漏。

可话说回来，没有他，大清的财政能不能撑过乾隆晚年那些年，还真是个未知数。乾隆花钱如流水，六次南巡，十全武功，光这些就花了不知道多少银子。要是没有和珅在背后撑著，大清的国库早就空了。

和珅理财，成也萧何，败也萧何。他靠议罪银填补了内务府的窟窿，也靠议罪银腐蚀了官场；他靠整顿盐政增加了税收，也靠压榨盐商积累了民怨；他靠精打细算维持了朝廷的运转，也靠中饱私囊掏空了自己的良心。他会算账，算来算去，替皇上算了那么多年的账，替自己算了那么多年的账，可最后笔笔账都是他埋下去的地雷，一根引线一拉就炸。不是他算错了，是他从来没想到那根引线会在他有生之年被人点燃。