一百六十九不结盟运动

美苏两国开始进行全球性角逐，北约和华约两大军事集团虎视眈眈，重兵对峙，激烈争夺亚非拉广大的中间地带。

特别是美英法企图以新殖民主义取代旧殖民统治，对新独立国家的独立主权和安全构成严重威胁。

在这种情况下，处在两大集团之外的许多国家不愿听任大国的摆布和控制，决心掌握自己国家和民族的命运，维护国家的独立和主权，捍卫世界和平。

于是不结盟运动，顺应历史发展潮流，应运而生。

早在亚非会议后不久，1956年7月，南斯拉夫总统铁托埃及总统纳赛尔、印度总理尼赫鲁在南斯拉夫举行会谈，并发表联合公报，强调坚持民族独立，反对参加两大军事集团，主张各国之间和平共处，与友好合作。

柬埔寨国家元首西哈努克亲王和印度尼西亚总统苏加诺也签署了上述公报。

1961年初，铁托在非洲国家的独立高潮中遍访非洲9国，提出各不结盟国家举行首脑会议的建议，得到纳塞尔等人的响应。

1961年6月，不结盟国家首脑会议在开罗召开。

筹备会议规定参加不结盟会议的五项标准。

1、他的政策应当是在和平共处和不结盟基础上的独立政策。

他应当支持民族解放运动。

3、他不应当是任何会使其卷入大国冲突的集体军事同盟的成员国。

4、他不应当是同某个大国缔结的双边联盟的参加国5，其国家领土不应当由他同意下创建的外国军事基地。

在不结盟运动兴起的时候，美国以对付共产主义威胁为借口，在世界各地组建各种军事和政治联盟。

所以在他看来，不结盟简直是一种讽刺和攻击。

美国前国务卿杜勒斯在1956年说，中立不结盟是一个陈旧的概念，是一种不道德的近视的概念。

苏联为了同美国争霸，也竭力分化瓦解不结盟运动，他们说这个运动像走钢丝一样长不了，两国都企图把别人拉入自己的集团。

但是不管两霸如何痛恨他，破坏他，他还是不可阻挡地发展起来，成为国际舞台上不可忽视的一支政治力量。

1961年9月1日至6日，第一次不结盟国家首脑会议在贝尔格莱德召开，二十五个国家出席，其中十五个国家出席过万隆会议。

会议通过了不结盟国家和政府首脑宣言和关于战争的危险和呼吁和平的声明，宣布与会各国全力支持阿尔及利亚、安格拉、突尼西亚、古巴及其他为争取和维护民族独立而斗争的各国人民，要求撤除一切设在别国领土上的军事基地，消除一切形式的殖民主义。

宣言指出，只有根除殖民主义和帝国主义，才能实现持久和平。

会议主张用和平共处的原则来代替冷战和可能发生的全面核战争。

会议还建议立即设立联合国基本发展基金，用以消除殖民主义与帝国主义遗留下来的经济落后和不平衡状态，会议决定把上述宣言送交联合国。

这次会议标志着不结盟运动的正式行程。

不结盟国家首脑会议从1961年到1995年共举行了11次。

随着不结盟运动的发展，运动的内容和宗旨也不断丰富和发展。

从反帝反职争取和平独立发展到反对强权政治和霸权主义，强调经济独立与政治独立不可分割，有主要反对美英法帝国主义的新老殖民主义，发展到主要反对美苏两个超级大国的霸权主义，要求打破大国对国际事务的垄断，实现国际关系民主化。

在1964年10月召开的第二次不结盟国家和政府首脑会议上，通过了和平和国际合作纲领，认为帝国主义新老殖民主义是国际局势紧张和冲突的根源。

纲领还第一次明确提出创建国际经济领域新秩序的口号，从而把不结盟运动引向深入。

从第三次卢萨卡会议起，不结盟运动的矛头主要指向美国，在非洲、中东印支裁军、海洋法、种族歧视等问题上，美国受到指明或不指明的谴责。

第三次会议的宣言还把世界划分为穷国和富国，谴责富国对穷国的剥削和超级大国的核恐怖军事威胁、世界和平与安全。

这就标志着不结盟运动发展到反对美苏争霸的阶段。

在民族独立问题上，第三次不结盟国家首脑会议明确指出，争取实现在平等互利基础上的经济独立已成为刻不容缓的目标。

第四次不结盟国家首脑会议进一步提出，争取创建国际新秩序是新的全球发展战略要求，把民族独立从政治范畴发展到经济范畴。

1989年9月的第九次不结盟会议共有一百零一个国家参加会议，对不结盟运动的战略和策略做了重大调整。

在一九九二年第十次不结盟国家首脑会议上，中国被正式接纳为观察。

原国前吉琛副总理兼外长率中国代表团首次出席不结盟会议，受到各成员国的热烈欢迎。

他表示，中国一贯支持不结盟运动，中国作为观察员国，将与不结盟运动成员国一起为不结盟运动作出新的贡献。

不结盟运动到1995年共召开了11次首脑会议，成员国由开始的25国增加到113国，并集欧、亚、非拉四大洲，甚至一些美苏盟国也成为不结盟运动的观察员国和来宾国出席不结盟国家的会议。

不结盟运动的兴起为第三世界提供了适宜的组织形式，使第三世界进一步组织起来，从亚非两洲的联合扩大为亚非拉三大洲的联合，完全角成了一支独立的、民主的非集团的世界性政治力量。

他的成就反映了民族要独立，国家要发展，人民要和平的历史潮流。

在多极化的国际结构中，不结盟运动的成员国无论是军事还是经济实力，都比不上结盟强权国家。

然而，他们敢于坚持独立自主，主持国际正义，反对军事结盟，维护世界和平，在国际事务中起著独特的作用。

当然，不结盟运动的宗旨和意义并不是从一开始就得到人们的理解和赞赏的，他走过的路程也不是一帆风顺的。

由于不结盟运动的成员众多，处境各异，对一些问题的看法不可能都是一致的。

但不结盟运动的领导成员在处理内部许多不同意见时，采取了既坚持原则又照顾团结的方针，通过民主讨论、平等协商的方式，努力从分级中寻找最大程度上的协同，从而使不结盟运动具有强大的生命力。