2大阵营的形成

1948年3月二十二日至四月一日，美英加三国在华盛顿举行会谈，通过一项称为五角大楼文件，决定拟定一项北大西洋区域集体防务协定的计划。

一九四八年六月十一日，美国餐饮院以绝对优势通过了范登堡提出的议案，为美国创建北大西洋公约组织开了绿灯。

议案规定在持续与有效的自助和护援的基础上，以及在涉及美国国会安全的情况下，美国可以通过宪法程序参加这些区域或其他集体协定。

7月2日，杜鲁门发表政策声明，指示国务院根据范登堡议案，立即着手同加拿大与布鲁塞尔条约签订各国会谈。

7月6日起，会谈开始，英国代表指出战后出现了美苏对峙的局面，西欧成了两大铁锤之间的铁砧，一旦东西方发生冲突，苏联的第一个目标便是西欧，如果不能保证西欧安全，就不能制止西欧对苏的绥靖主义。

西欧的意图很明显，把美国拖在欧洲，让他承担沉重的防务包袱，自己则腾出手来恢复经济。

而美国却有另一番打算，他既想控制西欧，又不愿为此付诸太高代价，于是提出了自助和互援相结合的原则。

美国有意扩大布鲁塞尔条约的范围，但却不甘愿一般地承担保卫西欧的义务。

他企图创建一个区域性防务组织，通过他同布鲁塞尔条约国家相连结，他还多次表明美国将不会脱离这个安排。

而单方面援助布鲁塞尔条约组织中的有关国家，9月9日，玉惠国通过了华盛顿文件。

文件对即将成立的北大西洋公约组织的性质、范围、缔约国承担的义务及其与欧洲其他组织的关系等做了详尽的规定。

文件借口苏联威胁西欧地区的安全，使北美安全也受到了严重影响。

因此，美国和加拿大参加北大西洋安全体系，将会形成一种威慑力量。

文件还对公约加入国做了初步规定。

12月，美加和布鲁塞尔条约组织各国再次集会华盛顿，讨论了条约文本。

1949年4月4日，美佳英、法比和卢丹挪兵仆役十二国外长在华盛顿的国务院会议大厅举行北约签字仪式。

一九四九年八月二十四日，各地约国均按照本国宪法程序完成了批准手续。

至此，北约正式生效。

北大西洋公约由序言和十四条条款构成，其中第三、四、五条最为重要。

第三条规定集体武装防卫第四条规定协商共同行动。

第五条写道，各缔约国同意对欧洲或北美一个或数个缔约国之武装攻击，应视为对缔约国全体之攻击。

缔约国可以包括武力之使用，协助被攻击这一国或数国已恢复，并维持北大西洋区域之安全。

美国国务卿爱奇逊在解释这项条款时说，假如内部反抗是由国外所煽动的话，根据公约就可以采取行动。

公约为美国控制西欧提供了依据。

公约没有规定明确的限期。

北约组织是实现美国全球战略目标的军事政治集团。

1949年1月20日，杜鲁门在继任总统的就职演说中，把杜鲁门主义、马歇尔计划、第四点计划、联合国以及北约组织说成是美国外交政策的支柱。

北约组织给苏联带来了威胁。

1949年1月29日，苏联外交部针对美国国务院1月24日声明发表了关于北大西洋公约的声明，谴责北约是美国和英国统治集团推行侵略政策的主要工具。

此后，苏联在各种场合抨击北约组织，并诉诸联合国大会。

1955年5月，苏联与阿兄保民、德波罗杰缔结了华沙条约，与北约抗衡，北约与华约的军事对抗，强化了美苏冷战的格局。

中国革命的胜利把战后亚洲革命风暴掀向高潮。

虽然欧洲是美国挑动冷战的中心地区，但是亚洲日益高涨的革命浪潮猛烈地冲击了美国称霸全球的政策。

1949年十二月二十三日，美国国家安全委员会提出第四十八一号文件，汇总了美国对付亚洲革命的方针。

文件分析说，中国革命胜利后，如果还有别的国家加入斯大林主义集团，就要改变世界力量的军事。

假如东南亚也被共产主义席卷，我们将经受政治上大溃败。

文件认为要在亚洲一切可能的地方遏制共产主义的影响。

在10月30日提出的四十八二号文件中说，目前的基本战略概念应该是在西方搞战略进攻，在东方搞战略防御。

因此，除了有选择的在非共产主义国家充分发展其军事力量外，还要创建战略防守线。

文件提出，战略防守的第一线应包括日本琉球群岛与菲律宾。

美国为了包围中国和镇压亚洲各国，争取民族独立的斗争，为了加强对苏冷战的战略地位，形成了在亚太地区创建新月行军事包围圈的初步构想。

1950年1月十二日，爱洁逊发表美国对亚洲政策的讲话，公开提出美国在太平洋的防务线。

这个防区自阿流申起，经日本至琉球群岛一九五一年一月四日，杜勒斯把这条防务线加以扩大。

杜勒斯认为，美国在太平洋地区的防务范围应该是日本琉球伏魔萨及中国台湾省、菲律宾、澳大利亚这样一条近海岛屿链。

同年5月24日，杜鲁门在向美国国会提出的共同安全自文中再次强调创建新月行军事包围圈的重要。

他说，在亚洲，自由国家正在一个从阿富汗到朝鲜的弧形地带，同多种形式的共产主义侵略作斗争。

美国以缔结双边或多边的军事条约来实现这个计划。

1950年10月十七日，美国首先同泰国签订了军事援助协定。

一九五一年间，美国为创建杜勒斯提出的防务线而四处活动。

八月三十日，美国同菲律宾签订美非共同防御条约，9月1日同澳大利亚、新西兰签订奥新美安全条约，9月8日又同日本签订日美安全保障条约。

杜勒斯说，这三个条约就像一个车轮上的许多轮轴那样，使美国在太平洋地区初步创建起遏制共产主义的纵深军事体系。

1953年和1954年，美国又先后炮制了美韩共同防御条约，和美台台湾当局共同防御条约，力图拼凑东北亚防御联盟。

中国革命的成功，为印度支那人民抗法斗争提供了有利条件。

中国抗美援朝的节节胜利更大大鼓舞了印度支那人民的斗志。

1954年3月，越南人民军在中国军事顾问团的直接帮助和中国人民大力支援下，发动了著名的殿边府战役。

同年4月26日，美国与他的伙伴被迫到日内瓦的会议桌上，同中苏一起讨论和平，解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题。

在日内瓦会议期间，美国进行若干秘密外交活动，筹建东南亚军事联盟组织，以遏制中国影响，填补法国留下的真空地带，镇压东南亚革命运动。

6月，梅新奥理事会秘密会议和美英法奥新五国军事会议先后在华盛顿举行，讨论创建东南亚军事联盟。

日内瓦会议结束不久，1954年9月6日至8日，美国与英、法、奥、辛、菲、泰、巴基斯坦在马尼拉举行八国会议，签订了东南亚集体防务条约及其附件东南亚集体防务条约一书和太平洋宪章。

根据这个条约创建起来的东南亚防务集团是美国控制的以西方国家为主体的军事联盟，不仅服务于美国在远东以中国为敌对目标的侵略政策，而且成为美国控制亚洲国家的支柱。

一年以后，在美国的策划和支持下，英国、伊朗、伊拉克、土耳其和巴基斯坦于1955年11月组成了巴格达条约组织伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦之所以较易于被美国拉入反苏集团，主要是担心苏联南下威胁本国安全，害怕人民革命危及自己的统治，同时也由于过分依赖美国为首的西方大国而不能自拔。

当然各国情况又不尽相同，美国主要利用了土耳其、伊朗对苏联的不信任感和恐惧感，伊拉克的首相努力，赛义德则几次被本国人民赶下台以后，又依仗英美支持而在上台成为美国的傀儡。

他对国内革命运动怀有深深的恐惧，这就决定了他要依附于该条约。

巴基斯坦情况与上述三国略有不同，与印度日益增长的对抗使他终于屈服于美国的压力而加入条约以获取军员。

美国没有正式加入巴格达条约组织，而只是以观察员身份列席该组织的会议。

据分析，美国这样做的目的主要是避免冒犯反对这一条约组织的以色列，维持与阿拉伯国家特别是埃及之间的脆弱关系，在条约之外起缔约国不能起的作用。

美国统治集团煞费苦心，终于创建起一个从大西洋经中东到西太平洋的军事条约网，以实现遏制共产主义的目标。

美国学者指出，1955年是标志着军事同盟包围共产党国家的一年，是不无道理的。

1955年5月9日，联邦德国正式加入北约以后，苏联和阿尔巴尼亚、保加利亚、匈牙利民主德国、波兰、罗马尼亚、捷克、斯洛伐克八国政府于5月十一至十四日在波兰首都华沙举行会议，缔结了友好合作互助条约通称华沙条约。

条约决定创建武装部队的联合司令部统帅。

根据缔约国各方协议拨规其指挥的各国武装部队。

如果在欧洲发生了任何国家或国家、集团对一个或几个缔约国的武装进攻，每一缔约国应根据联合国宪章第51条行使单独或集体自卫的权利。

个别的或通过其他地约国的协议，以一切他认为必要的方式包括使用武装部队，立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助。

条约还规定，为了对一些重大的国际问题进行磋商，缔约国创建政治协商委员会，由美伊缔约国派役政府成员获弈特别代表参加。

1955年5月21日至6月4日，华沙条约各地约国都先后履行了批准手续。

从当时设计两大阵营对抗的总格局看，华沙条约是防御性的，是苏联面对美国武装西德强化违约组织必然要采取的一个相应战略措施。

创建华约组织的目的是维护和巩固雅尔塔体制，保障东欧社会主义国家的安全，这在当时条件下是必要的。

华约组织的主要机构政治协商委员会、联合武装部队司令部以及联合参谋部均设在莫斯科。

联合武装部队的历届总司令、第一副总司令和参谋长以及政治协商委员会的秘书长、国防部长、委员会主席等要职一直由苏联人担任。

苏联还在许多缔约国中驻扎部队，同时将其军事人员以总司令的代表、军事顾问等名义，常驻在一些成员国军队的各级机构。

中华约的创建是东西方之间最终形成了两个对立的军事集团，使两大阵营的对峙具有了明显的军事对抗色彩，从而使冷战气氛达到了高潮。

社会主义国家反对美国霸权政策的行动不仅表现于苏联、东欧，而且也表现于亚洲。

这方面最突出的事件是中苏缔结友好同盟互助条约，和中朝共同抗击美国的武装干涉。