一百四十九战后主要战胜国的计划

这个文件以及同年10月威尔逊的顾问豪斯上校委托里普曼和科布草拟的对十四点的注释，集中体现了美国对战后国际秩序的设想。

它的主要内容是第一，战后的世界应当是一个开放的世界，包括公开的和平条约必须公开缔结，保持公海航行的绝对自由，消除一切经济壁垒，各国军备必须裁减，调整殖民地对当地进行开发，应该根据门户开放原则。

第二，抵制并消除苏俄的布尔什维主义影响。

办法是由世界各国协助解决俄国问题，通过承认并援助俄国境内个少数民族创建的临时政府，使之自由发展来肢解俄国。

第三，要求在给欧洲及近东各民族以自觉权的基础上恢复和创建民族国家，或创建受到列强保护，实行门户开放原则的保护国。

第四，成立一个具有特定盟约的普遍性的国际联盟，是大小国家都能相互保证政治独立和领土完整，这是达到永久和平的全部外交结构的基础。

可以看出这个文件涉及到有关列强瓜分世界的原则，战争与和平，创建国际组织等一系列重大的国际政治问题。

美国企图以及经济优势，以商业、航海、自由和国际性门户开放为旗号，在全世界扩张自己的势力，在民族自觉裁减军备的幌子下，抵消苏俄和平法令的影响，换取世界舆论的支持，削弱英法等竞争对手，竟然通过国际联盟使美国取得对各种重大国际问题和国际纠纷的干预权与仲裁权，控制战后国际局势。

因此这个文件是美国企图冲出美洲，对长期以来欧洲列强主宰世界的国际格局发出的公开挑战和冲击，是美国争夺世界霸权的总纲领。

战后英国的计划是维护殖民帝国的最大利益，尽量扩大其殖民帝国，巩固其在战争中抢到手的德国殖民地的统治权，恢复其海上霸权和世界金融中心的地位，消灭具有威胁性的德国海军，要求战败国支付战争赔款，以恢复被战争破坏的经济。

为达此目的，在欧洲英国继续玩弄大陆均衡政策，法国在战后已经成为英国在欧洲的主要竞争对手，所以英国不愿意法国过分强大，为使德国成为制止法国势力过于膨胀的国家，他不想过分地削弱德国，以便自己在法德抗衡中渔利。

英国还想利用美法矛盾达到英国主宰欧洲事物的目的，既联合法国一起对付美国称霸世界的野心，又拉拢美国一起对付法国独霸欧洲大陆的企图。

在远东及太平洋地区，英国希望维持英日同盟来限制美国在太平洋地区的扩张，并换取日本在欧洲事务上对英国的支持，同时谋求与美国合作，共同反对日本独霸中国的野心，以保护英国在这一地区的既得利益。

法国的战略总计划是创建在欧洲的霸权，最大限度地削弱德国，这既可以保证自身的安全，又可以消除可能与之竞争的宿敌和对手，以确保自己在欧洲大陆上的绝对优势。

因此，法国主要的打算是彻底的摧毁德国，收回在普法战争中被德国夺去的阿尔萨斯和洛林，占领萨尔肢解德国把法德边界推到莱茵河，在兰银河左岸创建一个在法国保护下的莱茵共和国，在德国南部创建独立的巴伐利亚国家，在德国东部割出一部分土地，分给波兰、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚。

从经济上摧毁德国，要求德国赔偿巨额的战争赔款，索取高达2000亿金法郎的战争赔款，彻底裁减德国军备，防止德国东山再起，尽量夺取德国在非洲的殖民地和土耳其在中晋东的一些属地。

此外，法国力图把德国以东的国家组成一个以他为盟主的同盟体系，以代替他从前的盟国俄国。

这样法国就可以通过控制东欧和中欧，插足巴尔干，巩固非洲和西亚的阵地，以创建它的欧洲霸权。

法国要彻底严厉惩罚德国称霸欧洲的计划与英美的全球战略存在着尖锐的矛盾，它遭到英美的反对。

而法国本身经济上的困境也削弱了他在外交斗争中的地位，因此法国的计划不可能得到全部实现。

义大利是协约国集团中既贫又弱却又野心极大的奇特角色，其战争之初，原本宣布中立，后来利欲熏心，怀揣英法俄与其订立的伦敦密约明约规定义大利在积极对澳作战的条件下，战后可以得到大量领土，占到了协约国的队列中区。

带领协约国失望的是，义大利徒有其表，在战场上损失惨重却毫无建树，屡战屡败。

义大利在战争中死亡65万人，支出军费120亿美元，其他损失30亿美元，还欠下美英债务44亿美元。

虽然实力虚弱，没有战绩只有败绩，但义大利人不但要求英法履行伦敦、密约，索取南斯拉夫和土耳其的大块领土，还要获得有争议的父母港，从而使自己在亚德里亚海和东地中海处于支配地位。

义大利的争霸野心必定要与美英法的计划发生矛盾与冲突，并且不可能全部获得满足。

战争中，日本高举著对德参战的幌子，趁机夺了德国在远东的权力和殖民地。

1917年8月二十三日，日本对德宣战，日军在中国山东省龙口港登陆，占领了胶州湾和青岛市，夺取了德国在山东的权力。

一支日本海军力量向南洋进军，占领了包括原德国在太平洋上的加罗林群岛、马沙尔群岛和马里亚纳群岛。

日本还乘积在亚洲地区为非作歹，称王称霸，强迫中国的袁世凯政府接受屈辱的二十一条。

战后日本的战略目标是力图使他在战时侵吞的利益合法化，并妄图独占中国，称霸亚太地区。

日本的野心与美国的打算发生了尖锐的冲突，也威胁到在远东有较大利益的英国更为中国所不容。

为了对付主要劲敌美国，日本希望利用英日同盟以在欧洲问题上支持英国，换取后者对他在亚太地区的支持。

主要战胜国各自不同的争霸目标和战略意图，必然导致在缔结合约前的一番激烈争斗。