一百零四革命政府与恐怖（一）

联邦党叛乱因6月2日被软禁的一部分吉伦特派领袖从巴黎出逃而迅速蔓延开来，西北部的钢城成了暴动的中心，布列塔尼和诺曼底地区随之响应，他们创建了一支以温普芬将军为统帅的军队，准备向巴黎进军。

李昂是中部叛乱的中心，军队的指挥权落入王党普雷西和维里欧侯爵手中。

他们与萨丁王国的入侵军取得了联系，在西部得到英国之时的旺贷，叛乱继续扩大，卡德利诺等指挥下的望代军攻下索缪尔和翁热，企图攻占南特。

到7月中旬，全国83个省中，大约有60个省卷入了叛乱。

与此同时，前线也节节失利，英国直接参战约克公爵指挥的汉诺威军在荷兰军的支援下，包围了敦刻尔克科保亲王统帅的奥地利军，包围北部边境诸要塞功德和瓦朗西安相继陷落。

布伦瑞克公爵率领的普鲁士军夺取了美英姿，进而包围蓝道萨丁王国的军队，进逼萨瓦西班牙军越过比利牛斯山，向鲁西荣推进。

英国舰队封锁了法国大西洋和地中海海岸科学家岛，宣布脱离法国。

英国的封锁和国内的叛乱是粮食供应遭到阻绝，投机商人囤积拘旗，

7月十三日，雅各布宾派著名领袖马拉贝吉伦特派分子夏洛蒂科代刺杀巴黎的气氛更型紧张，代表下层群众利益的奋基派要求实行恐怖惩罚，投机商派革命军到农村征集粮食，逮捕一切嫌疑犯，清洗和改组军队等。

9月4至5日，巴黎群众手持武器走上街头，提出了对暴君作战、对贵族作战、对囤积居奇者作战的口号。

小梅特率领代表团向国民工会坚决要求把恐怖提上日程。

这样内忧外患的危及形势和下层群众的强大压力，就把掌权的雅各步宾派推上了革命专政的道路。

一般把1793年10月10日宣布革命政府的法令看作是恐怖统治正式开始的标志。

实际上，7月对旧国委员会的改组和8月宣布1793年宪法暂停实施，说明革命专制制度已经形成了。

4月6日成立的以丹东为首的救国委员会，既没能驱逐入侵之敌，又没能预防联邦派的叛乱，也没能解决经济危机。

7月10日进行改选，丹东派分子落选，圣卢斯特、库东、圣安德烈等罗伯斯比尔派分子当选。

7月二十七日，罗伯斯比尔加入救国委员会，在经过八月和九月的调整，人员就固定下来。

罗伯斯比尔派掌握实权。

自七月全民投票批准宪法之后，全国约四万个公社的代表来到巴黎参加八月十日革命周年纪念节，表示拥护宪法。

8月十一日，丹东派德拉克鲁瓦在国民工会提议根据新宪法筹备进行立法。

议会的选举当天晚上，罗伯斯比尔在雅各步兵俱乐部予以坚决驳斥。

8月12日，各地代表向国民工会提议延期实施宪法。

丹东发言表示赞成。

8月23日发出总动员令，宣布全国处于紧急状态。

8月28日，巴勒尔代表救国委员会在国民工会宣布，在阴谋包围我们时，不能够简单地实施和平时期使用的宪法法律。

革命政府的理论纲领在圣儒斯特1793年10月10日的演说及罗伯斯比尔1793年12月25日和1794年2月5日的演说中得到明确，的表达。

圣儒斯特指出，鉴于危急的形势，直到和平实现之前，宪法应当被搁置。

政府应当是革命的机构。

罗伯斯比尔则指出，宪法政府只能在和平时期发挥作用，战时就得暂停，否则将会导致自由的毁灭。

宪法政府的目的是保存共和国，革命政府的目的是创建共和国，革命本质上就是内战，因此革命政府必须采取非常措施，以应付危及形势。

和平时期，政府的生命力在于施行仁政。

战争时期，政府的生命力既在于施行仁政，也在于实行恐怖。

没有人证的恐怖会祸国殃民，没有恐怖的人证会软弱无力。

革命政府的组织纲领是国民工会根据圣卢斯特和里约瓦伦的提议，先后于1793年10月10日和12月4日通过的两个法令。

他们具有临时宪法的性质，是革命政府的法律依据。

这两个法令规定，最高权利属于国民工会，它同时兼有立法权和行政权。

临时执行会议各部部长、各军将领都受旧国委员会监督。

治安委员会负责国内的警察事务，被派遣到各军和各省去的议会特派员拥有广泛的权力，受旧国委员会监督和指导，设置由中央任命的国务专员，负责在各地实施中央的法律。

这两个法令创建了中央集权制，全国的权力集中于巴黎，各行政机关的权力集中于救国委员会。

革命政府是由旧国委员会、治安委员会、革命法庭以及地方革命委员会等组成的。

救国委员会是革命专政机器得以运转的主轴。

他向国民工会提出的法案一般都或通过。

他是雅各步兵专政的决策机关，起著责任内阁的作用。

治安委员会是革命政府的另一重要机关，负责国内的警察和治安事务，被称为恐怖部。

1793年9月13日，国民工会决定此后治安委员会人员的名单由旧国委员会联合提名，经改组后，成员保持为12人。

革命法庭负责审理一切反革命的企图和危及共和国安全的罪行，他的判决不得上诉或推翻。

1793年9月5日进行改组，其成员由旧国委员会和治安委员会联合提名。

改组后，审判员有5人增至十六人，陪审员由十二人增至六十人，检察长下属检视5人。

法庭分成四组进行工作，简化了审判程序，加速了审判速度。

革命政府通过派遣到各省和各军的特派员、设在各县的国家专员以及各地方。

革命委员会把中央的法律和政令推行到全国。

革命政府在军事、经济、政治诸方面实行了一系列严厉的措施，在军事方面颁布总动员令和改组军队。

1793年8月23日，国民工会通过了由卡尔诺和巴里尔起草的全国总动员令。

该令宣布从现在起到一切敌人被逐出共和国领土时为止，全法国人民始终处于蒸发状态，以便为军事服务。

法国人民不分男女老幼，都要为战争出力，国家的一切物资都被用于战争。

18至25岁的未婚男子为第一批应征对象。

到1794年春，法国拥有13个军兵员，总额近百万。

1793年2月原则上通过的关于把义勇军和正规军混合编制的法令，在1794年春开始实行。

两营义勇军和一营正规军合编成一个伴侣团，预示前者的爱国精神和后者的纪律性结合起来，废除了旧军队的白色军服，改行义勇军的蓝色制服，把大多数贵族军官清除出军队，同时从下层提拔高级将领。

新军官们发挥主动性，克服旧军队的陈规陋习，创造适应于新军队的战略战术。

军队特派员对指挥官进行严厉监督，任何无能和疏忽都被视为对共和国不忠，动员一批科学家和技术人员，为军需生产做了巨大努力。

这些措施为战争的胜利准备了条件。

法国革命史作者勒费福尔评论道，一支真正全民族的军队奔赴战场，这是自古以来第一次，一个民族成功的装备和供应一支庞大的军队，这也是第一次，这就是共和国二年大军的新特点。